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主要会议 > 我市乡镇行政区划调剂短长剖析及对
发表日期:2019-12-28 00:58 | 来源:原创 | 当前的位置:主页 > 论坛广场 > > 正文

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  大年夜会谈话资料之二十四

  我市乡镇行政区划调剂短长剖析及对策建议

  平易近建雅安市委员会

  各位委员、各位同志:

  随着村庄经济革新的深化和社会经济的快速开展,乡镇机构杯水车薪、行政效力低下、财务开支大年夜、债务缠身曾经成为影响村庄下层政权运转效力的顽疾,不适应形式的开展。上世纪90年代各地前后测验测验以撤乡并镇、村组吞并为主要内容的村庄行政区划调剂,随着农业税及其附加减免后带来的村庄经济格局的变更,2004年雅安市适应村庄经济社会开展的需求,首批在芦山、天全等地展开撤乡并镇、联村合组建社区的乡镇行政区划调剂。第二批乡镇行政区划调剂任务也将在雨城区等县区拉开序幕。其准绳是毗邻整建制吞并,目标是整合伙源提高乡镇中间竞争力、精简机构,增加冗员,提高行政效力,增加财务支出、减轻农平易近担当、化解乡镇债务、便利大众等。我市曾经停止了乡镇行政区划调剂的乡镇运转状况如何?乡镇行政区划调剂可否到达了预期目标?我们受中共雅安市委的拜托,抽调骨干会员构成调研组,深化乡镇村组和农户调研。

  从4月19日到5月10日,调研组对天全城厢镇、芦山飞仙镇、芦阳镇、龙门乡四个乡镇的党政机关地点地、下辖的局部村组和农户停止调研,个中天全城厢镇、芦山城厢镇代表城郊接合部的乡镇,飞仙镇代表坝区乡镇,龙门乡代表山区乡镇。在半个月的调研活动中,我们采取座谈会和问卷查询拜访相联合的方法共查询拜访了4个镇15个村200余名干部和大众,30人以上的座谈会5次,发放查询拜访询卷256份,收受接管256份

  1、我市乡镇行政区划调剂短长剖析

  1、乡镇行政区划调剂掉掉落乡镇村组干部和大众的遍及认同。

  调研触及的乡镇行家政区划调剂前基本上因循于计划经济体系体例下的区划结构,二元经济凸起,资本设备差,市场互动低,严重阻碍着市场经济和城乡兼顾的良性开展;沉重的财务担当使县、乡镇两级任务步履维艰,如芦山县1000多万元的县本级财务支出,除保证全县干部职工工资外,曾经没有若干资金用于工农业开展、社会事业基础建立等。所以绝大年夜少数乡镇干部和村组干部认为,乡镇行政区划调剂有益于整合伙源,优化设备,提高行政运转效力,增加财务支出(吞并后的乡镇招待费有所降高攀是例证之一),减轻农平易近担当,对乡镇行政区划调剂持必然和支撑立场。在坐谈会上乡镇村组干部和大众代表认为乡镇行政区划调剂是村庄社会经济开展的肯定趋势,对处理村庄诸多抵触有益,这充沛标明关于行政区划调剂已具有社会心思准备和大众基础,因势利导顺势而上正当时也。参与座谈的人也认为,乡镇行政区划调剂后的机构、人员、本能性能的磨合调剂需求时间,乡镇行政区划调剂的有益方面浮现出来要待以光阴,要3-5年后才华够见到清晰的后果。在接受问卷查询拜访的256人中,超越60%的人认为作为乡镇机构革新主要的内容,乡镇行政区划调剂十分需要。
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